財政部公布2019年立法工作安排,未提及房地產稅

  • 時間:2019-03-21 14:44 編輯: 來源: 閱讀:305
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摘要:3月20日,國家財政部發布2019年財政部立法工作安排,今年的立法工做安排中并未提及房地產稅。3月9日,十三屆全國人大二次會議記者會上,全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖對大家關心的“房地產稅”立法問題回應稱,房地產稅法由全國

3月20日,國家財政部發布2019年財政部立法工作安排,今年的立法工做安排中并未提及房地產稅。

3月9日,十三屆全國人大二次會議記者會上,全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖對大家關心的“房地產稅”立法問題回應稱,房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部組織起草,目前,相關部門正在抓緊完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作,待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。

烏日圖指出,截至目前,全國人大常委會已制定了環境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法、耕地占用稅法、車輛購置稅法,修改了企業所得稅法和個人所得稅法,同時對資源稅法草案進行了初次審議。下一步,全國人大財經委將按照全國人大常委會立法規劃和年度立法計劃的要求,督促有關部門抓緊增值稅法、消費稅法、房地產稅法、關稅法、城市維護建設稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步審議,確保按時完成落實稅收法定原則的立法任務。

按照財政部立法工作安排,力爭2019年年內完成增值稅法、消費稅法、印花稅法、城市維護建設稅法、土地增值稅法、關稅法、彩票管理條例(修訂)的部內起草工作,及時上報國務院;力爭年內修訂事業單位國有資產管理暫行辦 法、注冊會計師注冊辦法等部門規章。

華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究經濟所所長賈康指出,房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部組織起草,按照此前的立法程序,房地產稅草案完成后,提交國務院法制辦(2018年3月,司法部和國務院法制辦公室職責整合,重新組建司法部,作為國務院組成部門),然后再進入人大立法程序。

蘇州大學王健法學院副教授程雪陽表示,國務院審議分為兩個環節,司法部先進行合法性審查、征求意見,司法部審完之后報國務院常務會議;國務院常務會議進行討論,原則上通過后再報全國人大常委會一審。

賈康認為,沒有列入2019年財政部立法工作安排有兩種可能,一是草案還未完善,并未提交國務院;二是房地產稅草案已經提交,就不用再列入工作安排。

賈康此前接受澎湃新聞采訪時表示,“按照工作安排,房地產稅已提上立法日程,但是何時啟動審議還要等待官方公布。”

2017年底,時任財政部部長肖捷提到加快建立現代財政制度,明確按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。

這也意味著,房地產稅的開征范圍以及征收方式已經明確。房地產稅與現在正在征收的房產稅將有實質性的區別,以往房產稅只針對經營性的房產不涉及住房,而房地產稅則是包括工商業房地產和個人住房。

2018年9月7日公布的十三屆全國人大常委會立法規劃中,包括房地產稅法在內的11部稅法同時亮相第一類項目,即條件比較成熟、擬在本屆人大常委會任期內提請審議。

全國人大常委會每屆任期同全國人大相同,都是五年。根據中華人民共和國憲法和相關規定,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會任期自2018年3月起,至2023年3月止。

全國人大常委會的立法權限明確,按照立法法的規定和實踐中的做法,全國人大修改憲法、制定和修改基本法律,一般也要先經常委會審議后,由全國人大常委會向全國人大提出議案,或者由其他國家機關依法向全國人大提出議案,再由全國人大會議審議通過。

來源:澎湃新聞


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